Частина 1 ст. 130 КУпАП
«1. Керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп’яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, -
тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»
ч. 1 ст. 130 КУпАП: коментар адвоката:
Ця частина статті вказує на такі три типи складів правопорушень за 130 статтею:
1. Керування транспортним засобом у стані сп'яніння:
- алкогольного;
- наркотичного;
- під впливом лікарських засобів, що впливають на швидкість реакції.
Перше, що викликає масу суперечок і двозначних тлумачень, це визначення того, що вважається «керуванням транспортним засобом». Часто водії кажуть: «Так, я був п'яний, але не керував автомобілем, я просто сидів у ньому». Законодавчого визначення керування транспортним засобом немає. Судова практика у цьому питанні різна.
Наприклад, у справі № 193/1563/19 суддя суду першої інстанції дав таке визначення:
«Керування транспортним засобом – це умисне виконання особою функцій водія шляхом вчинення технічних дій для приведення транспортного засобу в рух та зворушення з місця, а під час руху – для зміни напрямку руху та/чи швидкості транспортного засобу.»За результатами розгляду цієї справи суддя дійшов висновку, що у діях водія немає складу порушення, оскільки він не керував автомобілем коли поліцейськими було складено протокол за ст. 130 КУпАП.
Порядок встановлення факту знаходження водія у стані сп'яніння встановлено Інструкцією МВС та МОЗ № 1452/735 від 09.11.2015 року.
Згідно з інструкцією, алкогольне сп'яніння встановлюється співробітниками поліції на місці зупинки з використанням спеціальних засобів, якщо показник алкоголю у крові перевищує показник 0,2 проміле. Що цікаво, драгер – спеціальний тех.засіб, який застосовують співробітники поліції. на практиці, досліджує повітря, що видихається водієм, а не кров. У зв'язку із цим у суді часто виникає питання законності складеного протоколу за ст. 130 КУпАП.
Встановлення факту наркотичного сп'яніння (як і знаходження під впливом мед.препаратів) станом на 2022 рік, можливо лише у медичному закладі. Причина проста – на сьогодні немає таких сертифікованих засобів, які дозволяють пройти огляд (здати аналіз) прямо на місці зупинки співробітником поліції. Що цікаво, експрес-тести на наркотичне сп'яніння в принципі є майже у будь-якій аптеці. Вони працюють за аналогічним принципом як тест на вагітність. Але національним законодавством вони не сертифіковані для використання працівниками поліції. Тому, якщо поліцейський вважає, що водій має ознаки наркотичного сп'яніння, водій зобов'язаний проїхати у найближчий мед. заклад з поліцейським, для проходження мед. огляду.
2. Передача керування своїм транспортним засобом особі, яка перебуває у стані сп'яніння.
Основним моментом для доведення даного складу правопорушення є те, що власник автомобіля повинен розуміти і усвідомлювати, що він передає автомобіль в управління особі, яка перебуває у стані алкогольного сп'яніння. Протоколи за дане правопорушення складаються не часто.
Найчастіше за дане правопорушення приягають тоді, коли власник передав автомобіль в управління особі у стані сп'яніння, і при цьому сам же був у цьому автомобілі в момент зупинки. І якщо з'ясовується, що у водія, наприклад, 2,2 проміле алкоголю за показниками драгера, то на власника також буде складено протокол за статтею 130 КУпАП.
3. Відмова від проходження в установленому порядку огляду на стан алкогольного чи наркотичного сп'яніння.
Для притягнення водія до відповідальності за відмову від огляду повинні виконуватись такі умови:
- відмова водія чітка, однозначна і зафіксована належними доказами (на бодікамеру поліцейського);
- огляд був запропонований поліцейським у встановленому порядку.
Відповідальність за 130 статтею за відмову від проходження огляду виключається, якщо не була виконана хоча б одна із зазначених умов.
Наведу деякі приклади із практики.
На водія складено протокол за 130 статтею, матеріали направили до суду. Відеозапису не доклали до справи. У протоколі зазначено, що водій відмовився проходити огляд у мед. установі. Я адвокатським запитом витребував відеозапис боді-камери поліцейського. Виявилося, що частина відео, де водію мали пропонувати пройти медогляд дивним чином «не збереглася». При цьому, водій під час бесіди з поліцейськими, розуміючи, що на нього хочуть незаконно скласти протокол за 130 статтею, дзвонив на лінію 102. Витяги з журналу виклику також були витребовані та надані до суду. Справу закрили.
Інша ситуація. Водія зупинили вночі поряд із Васильковим патруль із Білої Церкви. І запропонували пройти огляд не у найближчому мед. закладі, а аж у Білій Церкві. Водій відмовився, бо не міг залишити свою машину посеред дороги та їхати понад 100 км. для проходження огляду. У суді ми також виграли справу, оскільки огляд було запропоновано не в установленому порядку.
Відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП: коментар адвоката
У 2022 році за порушення водія чекає штраф у розмірі 17 000 грн. та позбавлення прав строком на 1 рік.
Позбавлення прав передбачає, що після закінчення року з моменту набрання законної сили рішенням суду, водій повинен здати теоретичний та практичний іспит та надати медичну довідку про придатність за станом здоров'я керувати автомобілем.
Частина 2 ст. 130 КУпАП
«2. Повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частиною першою цієї статті, -
тягне за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк три роки та з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого або адміністративний арешт на строк десять діб з позбавленням права керування транспортними засобами на строк три роки та з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого і на інших осіб - накладення штрафу у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого або адміністративний арешт на строк десять діб з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого.»
ч. 2 ст. 130 КУпАП: коментар адвоката:
Якщо водій раніше вже був притягнутий до відповідальності по частині 1 ст. 130 КУпАП та до закінчення одного року з дня вчинення першого порушення вчиняє його повторно, на нього складуть протокол по частині 2 ст. 130. Факт погашення чи непогашення штрафу за першим епізодом у даному разі значення немає.
Якщо за першим епізодом справу за ч. 1 статті 130 було закрито, то повторність не може виникати (тобто, на такого водія не можуть скласти протокол по другій частині).
Відповідальність за ч. 2 ст. 130 КУпАП: коментар адвоката
У 2022 році за порушення водія чекає:
- штраф у розмірі 34 000 грн. та позбавлення прав на 3 роки, або
- адміністративний арешт до 10 діб та позбавлення прав на 3 роки.
Додатково до зазначеного покарання суд може постновити оплатне вилучення у водія автомобіля. Це означає, що автомобіль буде примусово проданий, а кошти після продажу передадуть водієві. Із зазначеної суми утримуються витрати, пов'язані із примусовим продажем транспортного засобу. Також слід враховувати, що під час продажу на аукціоні, автомобіль може бути реалізований за ціною значно нижчою за її ринкову вартість.
Адміністративний арешт є суворішим альтернативним покаранням за порушення за ч. 2 ст. 130. Хоча деякі водії, не бажаючи сплачувати штраф у розмірі 34 000 грн., самі просять застосувати до них цей вид покарання.
Частина 3 ст. 130 КУпАП
«Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, -
тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк десять років та з конфіскацією транспортного засобу, який є у приватній власності порушника, або адміністративний арешт на строк п’ятнадцять діб з позбавленням права керування транспортними засобами на строк десять років та з конфіскацією транспортного засобу, який є у приватній власності порушника, і на інших осіб - накладення штрафу у розмірі трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією транспортного засобу, який є у приватній власності порушника, або адміністративний арешт на строк п’ятнадцять діб з конфіскацією транспортного засобу, який є у приватній власності порушника.
Ч. 3 ст. 130 КУпАП: коментар адвоката
Якщо водій скоїв правопорушення за ст. 130 КУпАП двічі протягом одного року, на нього складуть протокол за частиною 3 ст. 130. Факт погашення чи непогашення штрафу за першим та другим епізодом у цьому випадку значення не має.
Якщо за першим або другим епізодом справа буде закрита, тоді протокол за ч. 3 ст. 130 КУпАП має бути направлено до поліції на доопрацювання - для перекваліфікації порушення частину першу чи частину другу 130 статті.
Відповідальність за ч. 3 ст. 130 КУпАП: коментар адвоката
У 2022 році за порушення водія чекає:
- штраф у розмірі 51 000 грн., позбавлення прав на 10 років, конфіскація авто;
- адміністративний арешт на 15 діб, позбавлення прав на 10 років, конфіскація авто.
Конфіскація передбачає безоплатне та безповоротне вилучення у правопорушника автомобіля, який перебуває у його власності. При цьому немає значення, чи було скоєно правопорушення на цьому автомобілі або на іншому (яке не належить порушнику).
Частина 4 ст. 130 КУпАП
«Вживання особою, яка керувала транспортним засобом, після дорожньо-транспортної пригоди за її участю алкоголю, наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, а також лікарських препаратів, виготовлених на їх основі (крім тих, що входять до офіційно затвердженого складу аптечки або призначені медичним працівником), або після того, як транспортний засіб був зупинений на вимогу поліцейського, до проведення уповноваженою особою медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, чи до прийняття рішення про звільнення від проведення такого огляду, -
тягне за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративний арешт на строк п’ятнадцять діб, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк три роки і на інших осіб - накладення штрафу у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративний арешт на строк п’ятнадцять діб.»
Ч. 4 ст. 130 КУпАП: коментар адвоката
Ця частина статті вказує на такі два типи складів правопорушень:
1. Вживання водієм після ДТП та до проходження огляду: алкоголю, наркотичних засобів або психотропних речовин.
2. Вживання водієм після зупинки поліцейським: алкоголю, наркотичних засобів чи психотропних речовин.
Процедура оформлення будь-якої, навіть дрібної ДТП, займає тривалий час (від однієї до декількох годин). Водії повинні розуміти, що будь-якої миті поліцейський має право вимагати пройти огляд на стан сп'яніння. Більше того, при ДТП із постраждалими (коли здоров'ю людей завдано шкоди) водіїв обов'язково направляють для проходження медичного огляду на алкогольне чи наркотичне сп'яніння.
Відповідальність за ч. 4 ст. 130 КУпАП: коментар адвоката
У 2022 році за порушення водія чекає:
- штраф у розмірі 34 000 грн., позбавлення прав на 3 роки;
- адміністративний арешт на 15 діб, позбавлення прав на 3 роки.
